第243节（2 / 3）

是连一合之力都没有。

可问题是，现在北直有八旗吗？除非多尔衮不守北京了。

至于那些分散各地的绿营散勇，在人数优势的情况下，恐怕还真不比这些流民强多少。

王愬一开始是对这些流民不太感冒的，但锦衣卫希望他能裹挟更多的流民，越多越好。

王愬也逐渐反应过来。

自己这几百人，若是对方干脆把自己放在一边，干脆不理，其实也不能破坏什么。

但如果能尽量裹挟丁口，其他不言，起码清廷的财税、粮草、丁壮征发，会被自己极大破坏！

想清楚以后，王愬干脆就在太行山沿线，学起了农民军早期的套路。

攻打府县，开仓放粮，裹挟人口，再攻打更大、更多的府县。

再加上榆园军的策应和影响，数月间，北直抗清义军沿着太行山脉，在保定、真定、顺德、广平各府风起云涌。

除却府城以外，其余县城、卫城，义军基本上都是来往自由。

察哈尔、科尔沁入关以后，一度倒也凭借战力优势，将这些义军打压不少，但很快，随着规模扩大，已经杯水车薪。

尤其王愬那几百骑兵的存在，仿佛是一大团棉花里面，藏着一小块锋利的刀片，尤其让清兵吃了不少亏。

每当他们对上一般的流民武装，高歌猛进之际，这支藏起来的骑兵便会忽然从其侧背突袭，咬下一块肉来。

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本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！“所以说，现在最大的问题，还不是战事？”

朱由榔皱眉看着手中南京方面急递过来的内阁奏章，以及两份内阁签发的公文。

文中，瞿式耜提到了三件事情。

其一，是北方政权重建。

北方诸省，这番战胜之后，瞬时间就要多出几十个府，数百个县，需要大量的得力官吏人手。

但官员选用又存在一个巨大的问题。

那就是光烈朝毕竟是依托于南方建立的政权，朝中官员，均以南居多，尤其是两广，如此一来，恐难平衡，容易为日后党争埋下隐患。

这话，也就是瞿式耜这种从龙元老敢说了，其余人，无论支持哪一方，都容易招人记恨。

其二，便是北方的流民问题。

只是已经从清军手中完全光复的淮北、襄樊地区，流民问题就不下数十万。

可以想象，在完全拿下山东、河南、北直、山西各省以后，明廷所要面对的问题更加深重。

这几乎是一个无底洞，要吞没不知多少粮食、银钱。

故而，内阁加大了今年夏收粮食的收购，财部增派三百五十万元预算。

但在这个决议在七科（六部增设了财部，六科自然也要增设财科）那边，遇到了钉子。

财科认为光烈七年，内阁批复的财政支出实在太多，有赤字风险。

仅军费一项，先后已经不下两千万，毕竟是战时，这倒是能理解。

但正因为如此，其他方面就该缓一缓，粮食问题完全可以等到秋收，或者光烈八年再进行。

内阁商议后，又提出这笔钱可以使用银行发行国债，同样被批驳。

自光烈三年以来，国债发行已经超过八百万，自明年起，连本带息，财政每年至少就要还一百七十万，再发行，一方面是在挑战市场对于朝廷的信任，另一方面，同样会导致明年财政出问题，这是典型的“寅吃卯粮”。

重组内阁以后，明廷政府的官方文件事实上有两种，一个是皇帝亲发的圣旨，一个是内阁签发的公文，被称为“公帖”或者“阁帖”。

无论是哪一种，按照制度，都必须由七科给事中审议。

当然，这些制度基本上都是给“后来人”设立的，对于朱由榔这种皇帝而言，他活着一天，说什么就是什么。

故而光烈朝的圣旨下发中，所谓“审议封驳”完全就是走流程，朱由榔随身携带一个给事中，唯一任务就是盖章。

反倒是对于权力空前扩大的内阁而言，这样的制度更加具有实际意义。

至少从光烈三年以来，内阁被七科封驳的公帖，已经不下二十封了。

朝中有人建议提高七科给事中的品阶（给事中只是七品官），毕竟这些家伙的权力，事实上已经不比朝中二三品大员低了。

但朱由榔还是坚持了当年朱元璋的设计，要说老朱其人在政治智慧上，还是颇有一番见解的，六科存在的本质就是“以小制大”，过去唐宋的门下省，长官也是宰相，反而很难取到监督作用。而七科给事中，不过七品，且都是刚入仕的年轻人，任期两三年而已，由于来不及和朝中大员们建立什么“关系”，就会被调离升迁。

而且他们都属于“言官”行列，审议监督是其政绩来源，反而能真正取到钳制相权的作用。

不得不说，