第879章 皇后参政（2 / 2）

皇后放下报表，道：“我听父皇说过，给吏员开公食银是浪费公帑。这些银子本来就该是官员自己出的。所以之前有人建议，父皇都是不听的。”

“然后这些人都成了官员的私人。欺上瞒下，败坏风气？”徐梁摇了摇头：“皇后。国变之事并非简单的兵战不利，我朝体制也是有问题的。如果各县行政能力强，首先不会因为天灾而绝收，其次也能保证赋税，不至于国库彻底空虚。最起码不会发生民变，这恰恰是甲申国变的直接原因。”

皇后默然，再看下去只有黄淮治水、赈灾开销三百万两一个大项。这也是个无底洞，只要国库有钱，就得往里扔。其次就只有民生大项里的基础建设，支出一百四十六点八万两。这基本都是民役和材料钱，真正苦工主力都是服刑犯人，省了很大一笔工钱。

“这样算下来……去年岂不是入不敷出？”皇后叹道。

去年年的财政收入高达五千四百三十万两，这个数字曾让朝廷兴奋了许久，就连皇后都觉得后宫的日子会好过许多……直到今天看到了支出明细。

“总支出五千五百九十七万四千两，”徐梁道，“去年国库亏空一百六十七万四千两。”

皇后心口一痛，道：“这些银子可是一分都没有算宗藩和内帑。”

徐梁的削藩计划受到了或明或暗的抵触，并没有能够形成法律。

不过册封权在皇帝，发放禄米的权力在户部，皇帝不册封亲王，户部不拨款，宗亲闹得再厉害也没用。

“这倒是朕思虑不周了，这样从今年开始，国库每年给内帑输入三百万两。”徐梁笑道：“过去的就算了吧。”

明朝的内帑和国库就像是拔河比赛的两头。皇帝强势的时候，能从国库捞到银子。内阁强势的时候，宰辅就能把内帑挤空。

“三百万两……是不是太多了点……”皇后颇有些不好意思。

“没关系，咱们拿了这三百万两，把整个宗藩都负担起来了，日后不用国库另外支出。”徐梁道。

皇后盯着徐梁的脸，心中暗道：虽说由帝室负担宗藩，但你之前就说过，不给宗藩一个铜板……这不是等于吞没了宗藩的银子？

徐梁倒还没这么黑心。他还打算用这笔银子建立一个宗室基金，保证穷苦宗亲的生活，以及宗室子弟的教育问题。

“今年，能不亏空了么？”皇后放下手里的报表，纠结问道。

“皇后，收入还有增加的余地。”徐梁道：“今年开始要收正税了，这笔收入将近三千万两，如果运气好，还能更多些。”

皇后重重吐了口气，道：“这样国库也能有所结余。”

徐梁面带微笑，似有若无地点着头，好像对此十分赞同。然而作为一个国家的掌舵人，徐梁深知银子埋在土里就等于没有，所以绝不可能看着国库丰饶，银钱堆积。

实际上今年虽然可以收到近三千万两的正税，但去年财政最大收入是三千五百万两的“赎罪金”。

其中两千万两来自南京勋戚，一千万两来自郑芝龙，五百万两来自大大小小的势家。这笔收入可是一锤子买卖，今年不可能再有。

而去年的卫生医疗支出只有三十万两，还集中在京师，以及各地的天花接种费用。今年在卫生总署成立之后，首先就是一笔八十万两的公共卫生、防疫宣传计划，一年三百万两能够打住就已经不错了。

至于行政开销和军费恐怕还要进一步扩张。因为平定了辽东，今年的战略方向势必要放在南洋势力范围的争夺和控制，这就需要造船，造大船，造很多大船。所以军费只有增加，不可能少下来。

行政开销方面则是各地巡检司建设。现在地方安全全靠军队，这显然是杀鸡用牛刀，所以巡检司必须建立起来，让主力部队去面对更凶残的敌人。如果平均每县五十人的规模，全国巡检司就要七万五千人，从饮食着装到装备训练，人均年消耗十两银子，那就是七十五万两。

——嗯，这样就对了。

徐梁心中暗道。

相比之前大明皇室对节流的热衷，秉持徐梁理念的户部却是更注重开源。