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“以编制来定官吏人数，严格控制各层各级的编制人数，明确一个地方财政可以供养的人数上限，保证一个地方不会出现官员太多或者太少的问题。”
“最后就是齐待遇，大唐州县分类太多，上县官厚，地区也是富饶，是所有官员都抢着去。”
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